“治安保險”是政法、綜治部門和商業保險公司共同探索的基層治安防范和財產損失補償相結合的綜合性社會管理新機制,由綜合治理部門組織協調,以行政村(社區)和保險公司為主體,以一系列合作協議為基礎,組織居民每戶每年繳納一定的費用,其中一部分作為保險費向保險公司投保商業家庭財產保險,另一部分作為治安防范經費用于加強治安管理基礎建設,從而形成新型社會綜合治理模式。
“治安保險”是政法、綜治部門和商業保險公司共同探索的基層治安防范和財產損失補償相結合的綜合性社會管理新機制,由綜合治理部門組織協調,以行政村(社區)和保險公司為主體,以一系列合作協議為基礎,組織居民每戶每年繳納一定的費用(例如聊城市基本是30元),其中一部分作為保險費向保險公司投保商業家庭財產保險,另一部分作為治安防范經費用于加強治安管理基礎建設,從而形成“政府倡導、企業參與、市場運作、群防群治”的新型社會綜合治理模式。
保險作為一種市場化的風險管理機制,通過參與防災、減災和災后補償,能夠保障經濟平穩運行,維護正常的生產秩序。
市場經濟條件下,保險能夠把事前防范與事后補償有機統一起來。發揮保險在防災減損方面的專業優勢和積極性,可以提升安全生產風險管理和技術防范水平,有效預防和減少安全生產事故的發生,保護人民群眾生命財產安全。充分發揮保險業特有的經濟補償功能,可以減少生產事故帶來的負面影響,減輕政府負擔,減少企業和個人的經濟損失,幫助恢復正常的生產生活秩序,發揮“社會穩定器”的作用。
隨著經濟社會的快速發展,農村治安防范工作面臨許多新情況、新問題,因群眾性治安巡邏力量及經費等條件的制約,“家園誰來看、損失誰來賠、工資誰來出”等現實存在的問題,必須通過新辦法、建立新機制來解決。
據日照市公安局相關人員介紹,他們充分發揮基層公安機關點多、線長、面廣的優勢,加大宣傳力度,讓群眾全面了解治安保險、積極參與治安保險。各派出所民警以警務室為依托,通過深入村(居)、集市,充分利用宣傳車、宣傳單、宣傳標語、廣播、公開欄和會議等形式,積極營造濃厚的輿論氛圍,幫助群眾算好“兩筆賬”:一是每年十幾元的保險費用這個“小賬”:另一個是發生盜搶或天災人禍后,保險公司賠償的財產損失這筆“大賬”,讓廣大群眾充分了解參保的作用和意義。他們在各區縣進行了試點,并印制了1萬份《入戶走訪調查表》,組織開展入戶走訪和征求意見。
推行“治安雙保”后,實現了治安和保險相互依托,農村治安防范進一步整合,綜治、公安、保險部門配套聯動。村民花錢買了保險,對社會治安更加關注。
在保險理賠上,日照市公安局積極與保險公司協調,進一步暢通理賠渠道,簡化理賠手續,一旦發生盜搶或遭受自然災害,保險公司和公安機關實行聯動,迅速開展鑒定、查勘工作,堅持“及時、準確、合理”和“就高不就低”的原則,為群眾提供快捷、優惠的理賠服務,把更多的實惠讓給群眾。
隨著青壯年勞力不斷外出務工,越來越多的“空心村”成為治安薄弱環節。據宿州市政法部門介紹,近年來,農村社會治安問題突出表現在侵財類案件頻頻發生,農民迫切希望政府部門加大治安力度,并采取保障措施,減少他們的財產損失。
農村點多、面廣,警力不足問題普遍存在。宿州市埇橋區綜治辦副主任劉智富告訴記者,該區大部分農村派出所僅有四五名正式干警,卻要承擔七八萬人口的治安防范任務,常常難以應付。那么,改善農村社會治安的當務之急,就是要盡快增加基層社會治安經費投入。
農村治安保險由綜治部門組織協調,以鄉(鎮)、村為單位參加財產保險,通過明確治安聯防和經濟賠償責任歸屬,在農戶遭遇盜搶、火災等情況后,由保險公司提供相應的救助和補償。投保的農戶每年自愿繳費30元,其中,10元作為保費,交給保險公司;另外20元作為鄉(鎮)、村社會治安活動經費,交由綜治部門集中管理,??顚S?。
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