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過去，在上海市駕駛非機動車闖紅燈、隨意停放，公安部門可以對違章車輛進行暫扣。但隨著行政強制法今年１月１日的生效，這一常見的執法手段已被取消。

暫扣違章非機動車的規定，出自２００１年發布的《上海市非機動車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》在法律層級上屬于行政規章。根據行政強制法的規定，規章無權設定行政強制措施。為了配合行政強制法的實施，上海市政府在規章清理中，刪除了《辦法》中有關暫扣違章非機動車的規定。

近日，上海市政府公布了這次規章、規范性文件專項清理結果：修改了１５件規章和１２件規范性文件，廢止或宣布失效了５件規范性文件。

取消“暫扣”等行政強制措施

和取消暫扣違章機動車的理由一樣，監察機關在執法中扣繳相對人工資的規定，也被取消。在原來的《上海市監察機關沒收、追繳和責令退賠財物的規定》中，相對人如果拒絕執行沒收、追繳或者責令退賠財物的決定，監察機關可以通知單位從其工資中予以扣繳，并對其給予相應的行政處分。此次清理后，刪除了扣繳工資的規定，修改為“拒絕執行沒收、追繳或者責令退賠財物決定的，由監察機關依法給予責任人相應的行政處分”。

刪除收取滯納金的規定

行政強制法實施前，對于未能按時如數交納河道工程修建維護管理費的行為，政府有權加收滯納金。這次清理中，有關加收滯納金的相關規定都已被刪除。

上述修改是基于行政強制法中的明確規定。行政強制法第十二條將“加處罰款或者滯納金”列為行政強制執行的方式，而“行政強制執行由法律設定。”因此規范性文件對滯納金不僅無權設置，也無權規定具體標準。遵循此精神，《上海市人民政府辦公廳關于調整本市河道工程修建維護管理費征收標準等問題的通知》等規范性文件中有關滯納金的規定都在此次清理中刪除。

昨天上午，楊浦交警對機動車號牌不當安裝現象進行了集中整治。短短一小時內，記者目擊１０輛號牌違規車輛被民警攔下。其中一輛使用了個性化車牌框，框體兩側鑲有卡通裝飾圖案的私家車車主，也因“不按規定安裝牌照”被民警當場教育。

交警提醒，按照公安部新規，明年元旦起，上道路行駛的機動車未懸掛號牌，或者故意遮擋、污損、不按規定安裝機動車號牌的，都將被處以一次罰扣１２分的行政處罰。所以，包括可拆卸式牌照框、部分個性化牌照框在內，使用這類非標準牌照框的車主，應當盡快拆除。

談起酒駕，許多人第一印象是酒后駕駛四輪機動車輛，然而，酒后駕駛二輪摩托的事故不在少數，而部分市民甚至還存在“喝酒騎摩托不算酒駕”的認識誤區。

事實上，自２０１１年５月醉駕入刑以來，寶山區檢察院共受理移送起訴危險駕駛罪７１件，醉駕車輛系摩托車的案件計２５件，占危險駕駛罪案件總數的３５。２％。

摩托車醉駕案頻發

自２０１１年５月以來，寶山區檢察院共受理移送起訴危險駕駛罪７１件，其中醉駕車輛系摩托車的案件計２５件，占危險駕駛罪案件總數的３５。２％。從涉案嫌疑人角度來看，普遍文化程度較低，且年齡較輕。２５名被告人中，初中及以下的文化程度計２２人，占摩托車醉駕案件總人數的８８％；“７０后”、“８０后”共計１８人，占總人數的７２％。

被告人多心存僥幸

檢察官告訴記者，一些被告人對醉駕法律知識不知或者了解不全面、不準確，甚至產生誤解，認為酒后不能駕駛小型轎車，但是駕駛二輪摩托車沒有關系，不屬于醉駕范圍。另外，還有部分被告人雖然知道醉酒不能駕駛摩托車，也知道醉駕要承擔刑事責任，但認為自己酒量大，開車技術過硬，遇到突發情況完全能夠應付，不會發生險情，因此放松了對自身的要求而酒后駕駛。還有部分被告人認為酒后洗洗澡、喝喝茶，休息一段時間酒精濃度就會變淡，從而心存僥幸。