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深圳是我國改革開放的橋頭堡，經濟走在全國的最前列，而且社會保障系統也走在前列，該局幾項惠民政策值得大家借鑒。

　　惠民一：斷繳3個月待遇不歸零期限可商榷

昨日，深圳市社會保險基金管理局邀請媒體、網民代表和專業學者參加公開研討會，再次回應兩個月以來深圳社保辦法修訂過程中引發的諸多爭議?！渡钲谑猩鐣t療保險辦法(修改稿)》公示已有兩個月，由深圳社保部門主動發起的公開研討尚屬首次。

深圳市社保部門表示，“25年最低繳費年限”真正影響到的群體是未來5年即將退休的人，而“3個月中斷后連續參保年限歸零”真正防范的群體是掛靠參保的人。這些規定旨在實現醫療保險的“權利與義務對等”原則，保護按時足額繳費的參保人，防止生病才參保的道德風險。該部門亦表示，目前該辦法仍在修訂過程中，也繼續歡迎社會各界深入討論。

談年限 如不延長遲早出問題

深圳市社會保險基金管理局新聞發言人黃險峰表示，國家新社保法未對累計繳費作出統一規定，深圳將這一年限調整為25年，是綜合考慮了本市繳費和待遇水平、基金收支的長遠平衡、其他城市的標準，以及國家政策可能的走向等因素。

談待遇 參保年限歸零待遇不會歸零

醫保新規規定，繳納醫保中斷超過3個月，將會被重新計算連續繳費年限重新計算，進而影響到醫保的最高支付限額。網友吳秋榜提出，連續繳費中斷3個月后“歸零”可通過其他方式加以改善，如改以累計繳費年限形式來保障參保人利益。

黃險峰反駁道，連續繳費有風險，特別是在大病醫保方面，人們有可能規避繳費。秦群力則表示，社保部門將考慮修訂這一規定，以便保護連續參保多年的人群。因為連續參保時間6年以上，醫保報銷額度不封頂，社保局可能會以6年為結點，給連續繳費年限超過6年的人延長斷繳期限。

　　惠民二:"職保""城居保"銜接問題不大

深圳市人力資源和社會保障部近日就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見，截止日期為12月16日?！掇k法》提出，我國城鎮職工基本養老保險(以下簡稱“職保”)、新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)及城鎮居民社會養老保險(以下簡稱“城居保”)將實現銜接轉換，繳費年限的換算方法也將隨之明確。

新規擬推，深圳將受到怎樣的影響？據統計，截至今年三季度，深圳市養老保險參保人數已經超過790萬人。由職保和城居保構成的兩類待遇與繳費標準將如何銜接？深圳市社保部門負責人透露，深圳城居保參保者人數較少，與職保之間的轉換方式尚在研究之中。深圳將緊隨國家和廣東政策，不會另辟新規或設置地方障礙，但對人社部出臺的《辦法》征求意見稿的具體條文，還需要仔細研討。

790萬參保者絕大部分購買“職保”《辦法》規定，能夠在不同待遇養老保險之間轉移者，必須是“在職保、新農保、城居保中參加過兩種或兩種以上”，并且“尚處于繳費期，未領取養老保險待遇”的人員。養老保險繳費和待遇“由低轉高”、“由高轉低”如何進行，也備受各界關注。

記者了解到，已完成農村城市化改造的深圳，目前有“城鎮居民社會養老保險”和“城鎮職工養老保險”兩種待遇的社會養老保險，并不存在農村居民和城鄉居民養老保險的銜接問題。下一步面臨的是這兩大險種的銜接與轉換。深圳社保部門相關工作人員表示，深圳養老保險“由低轉高”、“由高轉低”的前提是必須參加過職保和城居保兩種保險。

　　惠民三：《深圳市社會醫療保險辦法》(修訂稿)征求市民意見

《深圳市社會醫療保險辦法》(修訂稿)征求市民意見，深圳退休人員退休后的醫保繳費有變化，目前由養老保險基金每月繳交的醫保，今后有可能由參保人自行繳交，累計繳費年限最高達25年，才能終生享受醫療保險待遇。修訂稿被指“繳費繳到死”。昨日，深圳市社會保險基金管理局的負責人對市民的質疑作出了回應，稱“新的制度其實更優惠而非更苛刻”。

“國家新社保法不出臺，我們也不會有這樣的調整。”深圳市社會保險基金管理局新聞發言人黃險峰稱。他指出，新規定跟深圳現行制度相比各有優劣?，F有的終身繳費機制保證了繳費人員整體結構的穩定，退休人員再多，社會保險基金也有穩定來源。正因如此，深圳的醫療保險費率從1992年開始基本沒有變化。

而深圳現行制度與國家新的社保法產生了抵觸。據他介紹，新社保法主要為解決一些地區退休人員待遇無法落實的問題，旨在解除退休人員待遇與在職時單位繳費的捆綁。而落實到深圳后，“按現行制度，退休人員越來越多，不繳費人群占整個醫保參保的比例就越來越重，社?；鹁蜔o法平衡”。

他指出，退休后的醫療費用一般是退休前的7到10倍，要維持社?；鸬拈L遠平衡，只能在提高在職人員的繳納費用和降低社保待遇之間作出選擇。“有網友說廣州的繳費年限只要15年，比深圳好，但這個還要看整個綜合待遇評估的問題。”黃險峰說。他認為，深圳現有的繳費標準遠低于其他地區，而社保待遇并不比任何一個城市差。