史蒂芬·拉特納（Steven Rattner），出生于1953年，曾經是一位銀行家，還與他人協作創立了四方集團（QuadrangleGroup）。但是，拉特納的目標卻是在政府中求得一官半職。在處理與汽車公司和工會的關系時，拉特納善于運用美國財政部和總統的權力。在美國政府制定的汽車救援方案的過程中，拉特納掌握了最為集中的權力。自2009年2月以來，拉特納始終領導著政府汽車工作小組。

史蒂芬·拉特納：中國將繼續成功
 

　  幾乎每天都可以看到關于中國正面臨經濟問題的報道：房地產泡沫、人力成本提高、制造業萎縮、信貸緊縮。各類問題似乎無窮無盡，很是駭人聽聞。

但是，通過最近對中國訪問，我樂觀地堅信：中國將繼續成為世界最大的經濟擴張機。當一些發達國家受困于經濟緩慢增長時，中國2011年GDP增長有望達到9.2%，下一年也有望達到驚人的8.5%。

 這個國家充滿了活力和成就，其經濟野心富于理性的自信。參觀上海市郊的通用工廠，在那里一輛輛別克汽車從生產線上穩穩駛下，看不出和那些密歇根的工廠有什么區別。

 這也沒有什么好奇怪的，因為通用公司正在努力統一其在中國的生產線。也許更讓人吃驚的是，通用公司僅花費了相當于美國標準開支的一小部分，就獲得了符合美國標準的生產率、質量和勞工安全。

 這正說明中國的強大力量：能夠將較高的勞動效率和較低的工資水平相結合，最大程度降低成本。在深圳，富士康最大的工廠有42萬中國工人，他們為諸如蘋果、惠普和戴爾等大客戶組裝電子元件，其每月工資大約是188美元。

 由于經常被批評為僅是一個“裝配工”，中國已經開始本土化生產更多零件，以增加出口產品的附加值。比如，通用就有350家本土供貨商。

 雖然中國經濟成就也受到了腐敗、官僚主義等等的影響，但自由企業制度仍然有效，因為這能夠增加人們的收入，老百姓更看重經濟進步而不是民主等其他東西。

 中國的經濟發展任務很多，但并非令人生畏。正如美國一個世紀前需要大量的農村人口進入城市參加工作。一些效率不高的國有企業也需要重組(就像近幾十年以來很多歐洲國家的企業一樣)。其他明顯的壓力，如不爭的房地產泡沫，也是可控的，遠沒有挫傷美國經濟的房地產危機嚴重。

 同時，中國創造具有國際知名度產品的潛力還未發揮出來。在一個全球合作的時代，面對一些諸如寶馬、路易威登、星巴克和哈根達斯等品牌，還沒有哪一個國家能夠生產出與之匹敵的產品。

 聯想作為最知名的中國公司之一，2005年通過收購IBM個人電腦業務，已獲得一定成功。令人奇怪的是，在所有主要國家中，中國汽車公司的國內市場占有率最低。因此中國一直重點建設那些品牌認知不是很重要的產品，比如船舶。

 與19世紀的美國沒什么不同，中國的早期工業化進程已經帶來一些令人不適的“野蠻西部”味道，從任人唯親到做假賬，這些都讓投資者有理由擔憂。但是，在這些不愉快之外，我們看到的是一個正在大力投資于未來的國家：約占GDP的46%，而美國只占GDP的12%。

 盡管有人估計中國政府的總債務要比美國的還高，但是它們很多是用于投資，而不是消費，這有利于長期增長。盡管有點不知道“路在何方”，但中國已經大大提升了其主要基礎設施。中國政府在利用資金方面或許做的比美國好。

 　 由于中國家庭不喜歡舉債(四分之一的家庭用現金購物)，這導致其收入的40%用于儲蓄，而美國人只有5%用于儲蓄。

 　 由于尊重和支持創業，在中國開設新的商業項目變得更容易，為積累財富鋪平了道路。除美國之外，中國億萬富翁的人數比任何一個國家都要多。(中國收入不均的現象也和美國相當。

 　 我們也可以清楚地看到中國逐步推進的改革。諸如對利率、外匯、食用油和石油的控制正在放松。環保也逐漸受到重視，比如，為低排量汽車減稅和限制特大城市的汽車保有量。

 　 國不是沒有挑戰，但是，我斷定她會繼續成功。

 　 史蒂芬-拉特納：扭轉困境的汽車工業

 　 2009年2月臨危受命領導美國政府汽車工作小組、有著奧巴馬政府“汽車沙皇”之稱的史蒂芬-拉特納(Steven Rattner)6月1日在《華盛頓郵報》發表專欄文章，全面總結了危機期間瀕臨破產的通用(GM)和克萊斯勒(Chrysler)在獲得聯邦政府救助后，如何一步步走出困境走向復蘇，并表示兩家企業仍有很長的路要走，而在這一過程中政府干預必不可少。

我們不需要通過一艘航空母艦亦或一面標志“任務完成”的旗幟來標榜取得的成績，但我相信現在是一個很好的時機來總結一下聯邦政府對汽車工業進行的援助取得了成功。在政府資助瀕臨破產的通用和克萊斯勒一年后，兩家企業均成功存活下來并正在走向復蘇。

兩周前，通用在近3年的時間里首次報告了季度盈利，2010年第一季度銷售額為315億美元，凈收益達8.65億美元。一個月前，克萊斯勒在其第一季度營業報告中也宣布公司現金流已為正。

同時，兩家公司在市場上的表現也得到了改善。市場份額的下降趨勢已被制止，經銷商積壓的庫存大幅度減少，對減稅及零利率分期付款等銷售刺激政策的依賴性也大大降低。

除此之外，去年以來兩家企業制造的汽車價格也急劇上升，通用和克萊斯勒旗下車型分別平均上漲了約2500美元和2400美元，這意味著兩家企業欠佳的歷史形象也開始得到改善。

所有這一切是怎樣發生的呢？首先，使人們感到恐懼的破產成功地削減了企業的巨額債務，包括我在內的評估汽車行業的政府工作小組的領導者們堅持嚴厲地審視了企業的運營成本，并用強硬、保守的預測取代了企業多年來使用的樂觀預測。結果，通用成功將北美的年開支節省了80億美元。

在監督重組的過程中，我們堅決要求銷售預測遵循保守原則，我們對過去每年在美銷售1600萬輛汽車但只是實現了不盈不虧的通用提出了至少1000萬美元的盈利指標。值得高興的是，截至目前，通用年銷售量已超過了1100萬輛并且仍有可能繼續增長。這也就是說，新的通用正在贏回舊通用造成的損失。
　　如果沒有一套新的管理方法，所有這一切都無法實現，尤其是在通用。以專業知識為基礎選擇的新董事會成員堅持更快、更嚴格地做出決策判定。董事會主席愛德華-惠特克(Ed Whitacre)自兼任通用首席執行官以來，十分出色地完成了一系列工作。他顛覆了原來的管理團隊，引進一批有才華的業外人士并將原來的出色的企業內部人員重新進行了崗位調配。

也正是因為這些努力，財政部才能有序地收回為避免汽車工業崩潰進行的810億美元投資的大部分。一些兩黨代表人士曾提出質疑，認為通用此前宣布已全額償還了政府貸款，雖然從字面上看這種說法并非不對，但其忽視了政府對通用的投資大部分是以購買其股份的形式實現的，而這部分股份目前仍由聯邦政府持有。

同時，保守派人士、比如參議員查爾斯-格拉斯利(Charles Grassley)堅持稱通用是用政府的錢歸還了政府的貸款。在技術層面講，這種說法也是正確的。我們為通用提供了現金儲備以在汽車工業長期陷入衰退時保護納稅人的投資，當然，此舉在當前看來是不需要的。但另一方面，事實也表明通用作為美國最大的汽車制造商的表現也好于我們最初的預期，其良好表現增加了政府有可能收回的援助資金金額。

計算一下財政部持有的資產價值將會使事情看起來更簡單易懂。因為舊通用的債券仍有資格在新通用進行交易，所以按這種標準計算，財政部對通用的投資總共可收回400億美元左右，而當時，奧巴馬政府對通用的投資總額為361億美元。

無可否認，我們還有很多的工作要做。通用的文化變遷仍需要繼續，同時，一位與今年已68歲的惠特克一樣擁有出色能力并能長期出任通用CEO的人選也需要盡早被確定。此外，政府汽車工作小組認為克萊斯勒面臨著更加艱巨的挑戰，它將需要依靠即將推出的新產品繼續前進，尤其是重新設計的吉普車車型切諾基以及于今年稍后推出的其合作伙伴開發的小型轎車菲亞特。

當前，政府應當優先考慮的最重要的事是維持其針對汽車制造企業所推行的令人佩服的干預政策。隨著政府可以將所持股份兌換成現金的臨近，財政部更需要全面考慮選擇最佳出售時機。盡管結束政府繼續持有汽車制造企業的股份十分重要，但我們不能急躁地草率出手，畢竟我們欠納稅人的太多太多。(李婧)